Des Plans climat-air-énergie territoriaux accompagnés par l’ADEME

© Thierry Caro / Wikipédia

L’ADEME apporte un appui technique et financier aux collectivités pour élaborer et mettre en œuvre leur Plan climat-air-énergie territorial (PCAET).

Le PCAET est un projet stratégique et opérationnel de développement durable à l’échelle d’un territoire donné. À La Réunion, un PCAET a déjà été réalisé : celui de la Communauté intercommunale du Nord de La Réunion (CINOR). Il couvre 24 % de la population de l’île. Deux autres ont été lancés : par la Communauté intercommunale Réunion Est (CIREST) et par la Communauté intercommunale des Villes solidaires (CIVIS).

Les domaines couverts par un plan climat-air-énergie territorial :

  • les émissions de gaz à effet de serre ;
  • le stockage de carbone ;
  • la maîtrise de la consommation d’énergie finale ;
  • la production d’énergie renouvelable, avec récupération et stockage d’énergie ;
  • les productions biosourcées à usage non alimentaire ;
  • la réduction des émissions de polluants atmosphériques et de leur concentration ;
  • l’évolution coordonnée des réseaux énergétiques ;
  • l’adaptation au changement climatique.

Le PCAET de la CINOR a été adopté au premier trimestre 2019. Deux chargés de mission ont été embauchés pour le mettre en œuvre, avec le soutien financier de l’ADEME. Ce plan compte 38 actions pour :

  • engager la transition énergétique (engagement dans une démarche de labellisation Cit’ergie, maîtrise de la consommation de l’éclairage public, promotion de la mobilité électrique durable, exploration du potentiel des énergies renouvelables…) ;
  • disposer de bâtiments performants (audits énergétiques, développement de la production d’eau chaude sanitaire solaire, réalisation de bâtiments à énergie positive, certification H&E DOM pour les constructions de logements sociaux…) ;
  • encourager la mobilité durable (développement du vélo, des alternatives à la voiture individuelle, développement de l’électromobilité et du Gaz naturel pour véhicules [GNV] comme carburant…) ;
  • adapter le territoire au changement climatique et améliorer la qualité de vie (démarche d’économie circulaire, surveillance de la qualité de l’air…) ;
  • préserver les milieux naturels et les ressources (réduction des déchets, optimisation de la collecte et du traitement, développement de l’agriculture urbaine…) ;
  • mobiliser le territoire à travers une gouvernance partagée (soutien à des projets exemplaires labellisés PCAET, sensibilisation du public, formation et animation des acteurs du plan…).

Les étapes d’un PCAET :

  • réalisation d’un diagnostic du territoire ;
  • élaboration d’une stratégie territoriale ;
  • conception d’un plan d’action ;
  • mise au point d’un dispositif de suivi et d’évaluation.

Le PCAET du CINOR a été co-construit par les acteurs publics, associatifs, les industriels et les habitants du territoire.

Une évaluation environnementale stratégique mesure la contribution prévisionnelle du plan aux enjeux de l’île. Elle établit un profil environnemental de la collectivité et analyse les impacts environnementaux du PCAET. Pour le PCAET du CINOR, l’évaluation a identifié :

  • un impact global positif fort et direct sur le climat, l’air, les ressources en eau, l’énergie, les déchets, le cadre de vie, la santé, les risques naturels ;
  • un fort impact global indirect positif sur la biodiversité et modéré sur l’agriculture ;
  • un impact global positif direct faible sur la préservation des sols.

Des points de vigilance liés à certaines actions du plan ont été identifiés et des mesures d’évitement et de réduction sont prévues.